一个房子里，如果租客过多，会造成混乱，而且人多容易生事，尤其是在一个狭小的空间内，心理上会造成很大的压力。
原本江尤这项规定，不管是万里城的居民还是江沣，都没有放在心上，但现在万里城走上正轨，人越来越多，百姓们才恍然发现这里头的利润有多大。
还真不乏为了钱财铤而走险的人，江沣想着那几个人，就从一沓文书中拿出两个来，“有几个贪心的家伙，将房子租给了外地来的十几个人，大多没有暂住证，是混进城里的。那十几个人起了歹心，差点儿闹出大乱子若不是你之前定下的规矩，我还真不知道该如何判定。不过倒是借由此事，给万里城其他人敲响了警钟，省的他们贪心太过。”
“如果人越来越多，暂住证也没有大用。”江尤本以为万里城的发展不会很快，所以她之前只制定了暂住证的规矩，对于外来人口，她并没有制定特别详细的法规。
进万里城会登记姓名，发给外来人口一个暂住证，府衙的人会在城内不定时的抽查，若有人没有暂住证，便要交罚金补办，如果收留没有暂住证的外来人住在家里，那本地居民要交一笔巨额罚款。外来人口拥有暂住证，拥有稳定工作，拥有稳定租房，就可以向府衙打报告，申请将户籍定在万里城。
这是万里城现存对外来人口的规定之一，其余大多是沿用东夏的规矩。
“万里城现在的法律，并不健全，我需要重新定法。”江尤看着江沣案上地上许许多多的公文，下定了决心。她将昌安抛之脑后，准备建造一个能改变整个世界的城池。
当然，一切都只能在暗中进行。
万里城和东夏大部分城池并不一样。
东夏的社会结构，大体上是由奴、民、士与游离在世俗外的神仙妖怪构成的，而在万里城，这里没有奴仆，也没有严格意义上的士一层，只有三个公主作为最顶层的势力。
因为宋妙玥和白鹤以及土地神封奎的存在，万里城的法律可以管到神仙妖怪头上，所以也没有游离在外的群体。万里城在某种程度上，可以说是平等社会，这里的法律可以得到最好的执行，无限接近现代法治社会。
万里城内发生的一切都由法来约束，没有任何人能逃脱法的制裁。或者说，万里城的法管不到的人，只有三个公主。江陶江沣听命于江尤，只要江尤严格遵循法律，那她们就会被江尤死死压在法律之下。
再加上万里城与世隔绝般的地理条件，这里实在是太适合做一个封建主义到社会主义的过渡了。
其实更适合资本主义，但在江尤看来，资本主义前期发力，后期制度却太过拖后腿了，而且东夏和她曾经的国家一样，经历了许久的封建统治，更适合听一个声音，也更适合秉持家国天下，有道德有节制有目标的追求更好的未来，而不是到后期，被人煽动一下，就开始盲目追求双标与皿煮。
要做一个有东夏特色的社会主义。
“骄阳，之前你用了许多咱们东夏没有的法，这也就算了，万里城是你亲手重建的城池，颁下新法，可以说是入乡随俗。但你如果废除东夏的法，而用你自己的法，那你不是要自立一国吗？这是叛逆，是谋反的大罪！”江沣似乎是害怕，但她眼睛里闪烁着明亮的光，显然并不反对江尤做谋反的事，她只是想听一个借口，随便什么都行。
江沣说的话，江尤觉得无比熟悉。
每一次，她在没有成为皇帝前说要改动法律，就会有人说她是要自立一国。
虽然这是事实。
“我没说要废除东夏之法，只是觉得东夏的法律并不适合万里城。咱们万里城和许多城池都不一样，城里有白鹤寨的妖，或许未来还会有别的精怪，而且咱们还有个神仙。神仙受人香火，守着天规，但天规可没管神仙能不能改变人的运势。若一个身怀鬼胎的人，因供养虔诚，被神仙改了运势，从此发家，做了许多伤天害理的事。这个神仙要不要被罚？”
“我记得宋妙玥说，神仙如果帮了坏人，那人做了坏事，神仙身上会染上业障，于修行有碍，这不是被罚了吗？”江沣对神仙的事很了解，她的亲娘当初就是为了成仙才扔下她，她嘴上不说，却对此事耿耿于怀，故而十分熟悉神仙。
“可足够虔诚的信仰，能够抵去业障。但那些信仰，能抵去人命吗？”江尤不想谈论深刻的问题，因为那毫无意义。
深刻的思想应该是由人本身去思考的，或许还会有哲学家们去探讨，带领人类思想文明进步。江尤是个有自知之明的人，她很俗，她的俗体现在，她从来不会去体会个人的想法与时代的想法。
她只在意，当下该选择哪条路，才能叫她所处的世界，变得更好，至少可以让更多人，看到更美好的未来。
江沣是公主，她出身皇族，最大的痛苦，是她母亲离开皇宫后，她受人欺凌，受尽白眼。她从来没有想过人命这么沉重的两个字。
或许也不沉重，在皇宫中，人命是最不值钱的东西，它说没就没了。
可在江尤口中的两个字，却是那么有力量，叫江沣没法轻飘飘的和皇宫里的人一样，说一句“凡夫俗子的命，算得了什么”？
“万里城人变多了，府衙的班子就该组起来了，现在的人手不够用，那就加派人手。我看昌安那边，暂时是没法送人过来了。”
江尤回昌安，除了看看昌安的情况外，还有一个目的，就是打算跟江常洛要人，但一直到她离开昌安，江常洛都没有提到过给万里城派人，江尤索性也不提了。
组建自己的班子也不错，自己培养出的人，用着更放心。
“现在万里城里的百姓，大多数出身不高，没读过多少书。你之前吩咐过的学堂刚刚建好，最初一批学子才上了一个月的课，等他们派上用场时，我大概已经被累死了。”江沣已经连着一个月没怎么睡过觉了，若她不是半妖体质，估计早就累晕过去了。
或许会过劳死？反正下场很惨。
“我这不是回来了吗？而且等两天妙玥从天上下来，就能帮你减轻负担了。先开一次考试，选拔能做实事的基层官员，虽然没法分担太多，但能减轻底层压力，聊胜于无。”
江尤说完就走了，她每次都用各种理由搪塞世人关于她改变现有法律的事，其实只要她动了法律，那就是变法。变法不能盲目的变，即使江尤做了几个世界的皇帝或首长，主掌过无数次变法，她也没法搞一言堂。
每个世界都有不同的规则，想要变法，必须找到善于此道的人。
善于法的人很多，但都不是江尤能用上的人才。东夏还没亡，顶级人才肯定会走科举，考到昌安去效力，一个小小的万里城，留不住什么惊世之才。
所幸江尤有变法经验，她没法一步到位的制定法律，那她可以拿着现在东夏的法，修改一些地方，反正万里城不大，远远算不上一个国家。既然要制定管得了人、妖、仙的法，那就要先了解这三方的现存的“规矩”。
人这方面，江尤决定找江陶、宋妙玥和白莲三人聊一聊，江陶熟悉官员的制度，先前她算账时，下了不少功夫。而宋妙玥自小从军营长大，想必军队制度她很了解。白莲出身低微，她代表了最低一层百姓需要的东西。
妖和仙有白鹤与封奎，初步法律不用管那么多，白鹤封奎是万里城最大的妖与仙了。
第179章 长生不死
离开江沣所在的府衙后, 江尤直奔土地庙后院。
江陶不喜欢在府衙呆着, 大概是在土地庙后院核实账本的日子留给她的印象太过深刻, 如今她还是喜欢在土地庙后面待着。
“我这两天帮着桃夭批改公文, 发现申请入城的百姓，大多数都是来自于白云城。他们身无分文，老弱妇孺居多，如今城中成年男子不过占十之一二, 这还要算上周将军送来的兵以及从山上跑下来的山匪。”江陶在得知江尤准备更改律法后，同江尤说了这么一番话。“你若真要改规矩, 那不如先将城外年少或正值壮年的男女放入城内。他们能做更多的事，如今府衙的巡逻士兵真的太少了。”
江陶在担心什么, 江尤很清楚。
城中除了人以外还有不少从山上下来的妖怪，他们的危险性更大。况且外来的人越来越多，城中人口急剧增长, 人多争执越多, 必须加强官府管控的力量。
年纪稍小一些的少年少女, 可以去学堂上学，他们学得快, 也懂事。他们的危险性是最低的。正值青年的男女，若身有一技，能养活自己，或是进入官府，帮忙做事。
相比之下，孩子与老人就麻烦了, 他们身体素质不强，能力也不够，前者无法养活自己，后者年纪大了，不好找事儿做。
“你有想过，为什么白云城穷困的老弱妇孺会那么多吗？”江尤觉得江陶提出的建议太理想化，能实现的可能性微乎其微。“不光白云城，万里城的老弱妇孺也有很多。究其原因，是因为万里城一战死的兵太多了。”
江陶一愣，她从没有深想过这个问题，“就是死的兵太多了，所以咱们才要让更多的青壮年进城啊。”
“一个兵死了，他家中上有老下有小。你口中的青年与少年，他们难道没有家人吗？先让他们进城，那他们外头的家人怎么办？”
江陶唇角微动却说不出话，她自幼长于宫闱之内，对外头的事了解的还是太少，“是我所想不周，可外城的人越来越多，难道还要按照之前的规定，一家一户的审核通过？”
之前的规定，通过流程太过繁琐。若申请转户入万里城的人是拖家带口的来到万里城，那官员就要去他们原来的户籍地仔细探查，核实每一个人的身份，以及他们的关系，摸清底细才能通过。
这项规定本来是为了杜绝细作混入城内，效果也确实不错。但放到人越来越多的今天，未免太过麻烦了，浪费官员也浪费时间。
“改是肯定要改的，但怎么改才能皆大欢喜，确实是个问题。”江尤头疼的叹口气，“可惜我手上并没有善于此道之人。 ”
一个出色的法学人才，必定是极为了解民生的，不管是江尤还是江陶江沣，哪怕是白莲，都不够了解民间疾苦。
江陶闻言低头沉吟片刻，随后略有迟疑的说道：“要说善于此道之人，我倒是认识一个。只是这人出身特殊，不知你敢不敢用？”
江尤眼前一亮，“你说的不会是大皇兄的幕僚，前年的状元欧阳先生吧！”
东夏古时也有诸子百家一说，不过那些诸子百家更多了些神鬼莫测的手段。只是到如今，许多学派都已经失去传承，法家主张以法治天下，有神仙天庭在上，法家自然不受欢迎。
不过法家到底是诸子百家中的大家，到了如今，还有几个正统出身的法家弟子活跃在朝堂之上。
大皇子的幕僚欧阳远，是其中最为出名的一位。江陶问江尤敢不敢用，是因为大皇子获罪，身为大皇子的幕僚，欧阳远如今也是戴罪之身。
“正是此人，其实我来到万里城后不久，便在白云城的百姓口中听到了他的消息，他原是六品官职，如今被贬到白云城做了一守城士兵。”
“守城士兵？连官都没有？”江尤没想到欧阳远这么惨，若连官职都没了，那他应该是在朝中得罪了人。
虽说欧阳远是大皇子的幕僚，但在大皇子谋反一事上，并未找到欧阳远直接参与的证据，没有证据，欧阳远身为科举状元，皇上钦点的六品官，最多被调离到偏远些的地方坐县令，不可能被贬去官职，当一个守城的小兵。
“听说他本来确实是白云城的县令，后来，被西平王亲自下命令，贬到城门轮值了。”江陶说起来颇有些人走茶凉的凄凉感，若徐家还在，徐贵妃和大皇子还在，欧阳远便是得罪了人，也不可能沦落到这种田地。
五十步笑百步罢了，她如今不也沦落到不敢回昌安了吗？
“长姐莫要想太多，你若决定留在万里城，那就安心待在这儿，以后的万里城不会比昌安差太多。”江尤拍了拍江陶的肩膀，“欧阳远可认识你，可曾说过话？”
“以前在大皇兄举办的文会上，我曾与他见过几面。”江陶心底流过一股暖流，她失去了很多却也得到了很多，日后万里城便是她的家，至于昌安的皇宫，没了母亲与兄长，那里早已不是她的家了。
“既如此，我这有件事要交与你办，你一定要把它办好。”江尤语气轻松的说道，“帮我把欧阳远带到万里城来，有他在，新法的制定会更容易些，届时我有更多的时间帮你们处理政务了。”
江陶郑重的点了点头，等江尤离开她才觉得不对，这万里城的政务不是本来就该江尤做吗？
出了土地庙，江尤打算去街上逛一逛，从天上向下看的时候，江尤就发现万里城的改变有很多，其中究竟改变多少，她打算亲自去看一看。
只是她腿还没有迈出土地庙的大门，天上就又下了一个人。
还好来者脑子不笨，知道用障眼法掩盖一二，并未叫上香的凡人看见。
“公主，我有要事禀报！”
从天上下来的人正是去了天庭一趟的宋妙玥，她脸上满是焦急之色，看见江尤就喊了一声。
江尤微微叹气，她出去逛逛的悠闲决定彻底泡汤了。“走，去后院说。”
宋妙玥没注意到江尤的失望，她正沉浸于自己的情绪中无法自拔。从师祖东山仙人口中得到的消息，叫她久久无法回神。她心神不宁，有天下将大乱的不详预感。
“都说天上一日地下一年。你这才走了半天怎么就回来了？”江尤落座后，抬头一看发现宋妙玥呆立在原地一动不动，双眼怔怔，不知在想些什么。“快些回神，你这是将魂魄丢在天庭了？”
宋妙玥听到天庭二字，打了个冷战，她面露难色，拱手行礼说道：“请公主莫要见怪，实在是我听到的消息叫我无法相信，这才失礼。”
江尤早就猜到了些许，因此十分冷静，“坐下说吧。”
宋妙玥深吸口气，勉强平稳了心神，随后坐了下来。
“虽说天上一日地上一年，但我师祖东山仙人并未住在天庭，我也是上了天庭才打听到，他搬到了旧地东海仙山琼阁之上，所以我后来又去了一趟东海。”
江尤羡慕的看了一眼宋妙玥，仙家法术就是这点好，想去哪儿就去哪儿，比飞机还方便。也不知宋炎能不能改良一下这个仙术，做出凡人也能用的，可以日行千里的东西。
并不知道自己坑了弟弟的宋妙玥接着说：“我小时曾在东海上住过一段日子，那里的美景并不比西王母所住的阆风苑差多少，可我这次去，那里生机断绝，荒凉不见天日。”
