封赏完毕，嬴政低沉而威严的声音在空旷的大殿中回荡。
“朕以眇眇之身，兴兵诛□□，赖宗庙之灵，六王咸服其辜。今天下大定，何以治天下？”
用四个字来形容现在的天下，就是“百废待兴”，战乱百年之后久违的和平，这种情况下如何治理，我脑瓜子里不由得闪过一行字“以经济建设为中心”，随即我又觉得好笑，忍不住翘起了嘴角。
嬴政侧目扫了我一眼，我立刻收敛情绪，一副端庄自持的模样。
殿中静默了几秒，身为丞相的王绾首先出列发言，“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸公子，唯上幸许。”
燕、齐、楚地距离咸阳都比较远，不好治理，王绾的意思是先分封宗室之人前去治理，嬴政就两个公子，最大的扶苏今年才五岁，这要是丢出去治理封地，那恐怕就是传说中的傀儡诸侯了，所以王绾的意思，应该是指其他宗室中人，嬴姓分支，或者还有异姓功臣的意思。
嬴政未置可否，显然是在等待其他的答案。
周天子分封诸国，如今秦国替代了周天子的统治，虽然嬴政不愿称天子，而称皇帝，但在许多人看来，这不过是名称的差别罢了，既然一统天下，自然要分封诸国的。不然王室子弟难道如庶民黔首一般？既无封地也无爵位？况且不像现代交通发达，通讯便利，此时的路况多样，从咸阳到燕地，到齐地，并非坦途，要直接管理这么远的地方，实际上是很困难的。
所以陆陆续续有人站出来表示附和。
冠旒遮住了嬴政的面容，看不清神色，但我隐约觉得他有些不满。
“皇帝陛下，臣有另议。”这时李斯突然出列道，“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
嬴政终于等到了他要的回答，旋即颔首，“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
嬴政一开口，殿内就陷入了寂静，只余下王座之上的声音在殿内回响。
话毕，众人齐声应是，“遵陛下旨。”
我不由感慨，随着六国一一覆灭，嬴政在秦国、在天下的声望无人可及，可以说他已经不止是至高无上的皇帝，还是许多人心中的信仰。我忍不住再次看向他，王座高悬，与下面的群臣隔着长长台阶，他正坐的姿态非常挺拔，广袖玄朱二色礼服，饰有日月星辰纹章，冠旒敷面，只隐约窥见得下颌分明的线条，腰上配着长剑，修长的手搭在剑柄之上。他俯视下方的时候，会觉得孤独吗？
这时我注意到了他的手指在无意识轻轻摩挲剑柄上的丝绦，那是一条很短的玄色丝绦，是我亲手打的。
细密绵长的喜悦渐渐充盈我的内心，孤独也好，不孤独也罢，我当与他一起。
既然确定了行郡县制，各地任命调动便是个极大的工程，所以即便战事稍歇，嬴政也成日呆在前殿与众臣商议。
“殿下可要就寝？”春见我手上拿着书沉默了许久，忍不住开口问道。
我摇摇头，执笔在空白的封面写下两个字“新律”。
还可以还可以，这俩字至少没到不堪入目的地步。
我抚平书页上的褶皱，将它放入了准备好的木盒之中，然后拿着木盒起身，“我要去趟前殿。”
女侍们没有多问，替我更衣打扮，天气渐热，在寝宫我一般只穿单衣。
夜间嬴政一般是在处理章奏，除非有紧急事件，才会召集臣子商讨，我与外面值守的蒙毅打了个招呼，端着木盒进入殿内。
殿内灯火通明，嬴政如往常一样在案前处理众臣章奏及各地案宗，边上十数个尚书或添灯加火，或取放文书，各司其职。
“参见陛下。”
嬴政抬头看了一眼，示意我随意坐，然后又继续低头看文书。
“咳咳！”我没有顺势起身，故意咳嗽了几声。
他微微皱眉抬眸看着我，然后目光落到我手中的盒子上，“双儿有礼物相赠？”
我双手将木盒举过头顶，沉声道，“妾愿用盒中之礼，贺陛下威加海内，一统七国。”
第168章 新法
嬴政沉默了一会儿，才起身走下台阶，来到我面前。
手中一轻，他取走了木盒，随即打开，看到里面的东西后，眉心微簇，即刻屏退左右。
等尚书郎卫依次退出，他修长的手指才捏着书页翻动，殿中一时落针可闻。他的表情从淡然到欣喜，长眸中仿佛跃动着炉火中的火焰。
这是结合了各国变法，结合了吕氏春秋，结合了后世两千年的变迁，在秦国现行商君法的基础上，作出的一部新法，虽说是法，但不仅限于律法，从农业土地、工商业经济、军事扩张、教育文化等各个角度都做出了阐述，这更像是国策。
嬴政合拢书页，深邃眸子与我对视，“你一直在写的就是这个？”
我点点头，“新法不是一朝一夕能完成的，这只是个概略，还需要往里填充细节。”
他凝神看了我半晌，笑了几声，然后搂住我的腰，带着我回位子落座，“皇后的贺礼，朕很喜欢。”